KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU 2011-2015 CỦA HUYỆN HOÀ THÀNH

Ngay sau khi quy hoạch sử dụng đất năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của huyện và các xã, thị trấn được phê duyệt, các ngành chức năng huyện và UBND các xã tổ chức công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên các phương tiện thông tin đại chúng: Đài truyền thanh huyện, xã; cổng thông tin điện tử huyện; Báo Tây Ninh; công khai trên các trục lộ chính, tại trụ sở UBND huyện, xã; tổ chức hội nghị triển khai đến các cơ quan, ban ngành, đoàn thể huyện, xã, ấp, khu phố. Đồng thời, tiến hành rà soát, đối chiếu các chỉ tiêu sử dụng đất 5 năm kỳ đầu với kết quả thực hiện từ 2011-2014, để làm cơ sở đề ra các giải pháp hoàn thành kế hoạch. Kết quả:

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ), huyện đã cơ bản hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ từ trước năm 2010. Do đó, từ năm 2011 đến nay cấp mới chỉ được 169 giấy, diện tích 16,7624 ha. Lũy kế từ trước đến nay toàn huyện cấp được 34.873 giấy, diện tích 6578,9457 ha, đạt 99,13% so với diện tích phải cấp 6636,46 ha (theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2013, nếu tính số liệu kiểm kê năm 2010 thi toàn huyện cấp mới đất đến 100%)Trong đó:

+ Đất ở đô thị: 36 giấy, diện tích 0,5368 ha. Lũy kế từ trước đến nay 3.473 giấy, diện tích 78,1968 ha, đạt 99,97% so với diện tích phải cấp 78,22 ha.

+ Đất ở nông thôn: 70 giấy, diện tích 4,4190 ha. Lũy kế từ trước đến nay 22.467 giấy, diện tích 1065,5206 ha, đạt 98,95% so với diện tích phải cấp 1076,77 ha.

+ Đất nông nghiệp: 63 giấy, diện tích 11,8066 ha. Lũy kế từ trước đến nay 8.933 giấy, diện tích 5422,1783 ha, đạt 99,15% so với diện tích phải cấp 5468,42 ha.

Số diện tích còn lại, phòng Tài nguyên và Môi trường đã lập phương án tham mưu UBND huyện xem xét các điều kiện để cấp giấy theo thẩm quyền gồm: khu dân cư Trường Quân sự địa phương cũ, khu dân cư chợ Long Yên – xã Long Thành Nam, khu dân cư 21 hộ và 06 hộ ấp Long Hải – khu vực Trường Trung học cơ sở Trường Tây và Trường Tiểu học Trường Tây C, khu dân cư ấp Trường Huệ (Xí nghiệp gạch ngói Hòa Thành) xã Trường Tây. Ngoài rà còn một số khu vực chưa đủ điều kiện cấp giấy vì có liên quan cộng đồng dân cư tranh chấp (khu vực Phạm Phủ từ) hoặc liên quan quy hoạch sử dụng đất (khu vực chợ Quy Thiện) xã Trường Hòa.

Việc quy hoạch cụm công nghiệp đã có điều chỉnh so với thời kỳ trước đây, cụ thể: Cụm Công nghiệp Bến Kéo giảm quy mô diện tích từ 143,9 ha còn 35,78 ha; chia tách cụm Công nghiệp Trường Hòa 93,7 ha thành hai cụm công nghiệp Trường Hòa 1 diện tích 47,12 ha và Trường Hòa 2 diện tích 46,58 ha, diện tích mỗi cụm không quá 50 ha.

Do tình hình khó khăn chung nên cho đến nay cụm công nghiệp Bến Kéo vẫn chưa lắp đầy diện tích, chỉ có 3 nhà đầu tư đang hoạt động với diện tích sử dụng đất 19,52 ha, chiếm 54,56%, gồm Công ty TNHH Highura Appa Red; Visarim Orume; Dệt may Hòa Thành. Hai cụm công nghiệp Trường Hòa chưa có nhà đầu tư đăng ký. Mặt khác, do thiếu kinh phí để bồi thường, giải phóng mặt bằng nên chưa thu hồi đất theo quy hoạch được. Ngoài ra, trên địa bàn huyện có đơn vị thực hiện dự án Sơn Trang Tiên Cảnh với diện tích 74,04 ha (đang thực hiện giai đoạn II)

Việc quản lý quỹ đất công ích và đất phi nông nghiệp chặt chẽ, bước đầu phát huy hiệu quả sử dụng thông qua tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền hoặc cho thuê. Không để đất bỏ hoang hoặc bị lấn chiếm, đồng thời tăng được nguồn thu cho ngân sách.

Việc chuyển mục đích sử dụng đất chưa đạt theo kế hoạch, từ năm 2011 đến tháng 8/2014 chuyển từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp được: 30,2044 ha chiếm 19,16% so với kế hoạch 5 năm, chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp từ đất trồng cây hàng năm sang đất trồng cây lâu năm: 23,3670 ha, đạt 515,67% (gấp hơn 5 lần). Mặt khác, quy định về quản lý chuyên trồng lúa nước theo Nghị định 42/2012/NĐ-CP của Chính phủ cũng phát sinh thủ tục làm chậm tiến độ thu hồi đất một số dự án đầu tư có sử dụng đất lúa.

Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện:

Công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết 5 năm kỳ đầu (2011-2015) được huyện chuẩn bị từ tháng 06/2010, tuy nhiên do quy hoạch lần này được thực hiện từ cấp quốc gia trở xuống, đến khi cấp huyện, xã hoàn thành vào giữa năm 2014, thời điểm cuối kỳ quy hoạch nên quá trình lãnh đạo, điều hành của UBND huyện và công tác quản lý nhà nước về đất đai gặp rất nhiều khó khăn, chủ yếu căn cứ vào chỉ đạo của UBND tỉnh và các văn bản hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường, do đó chưa đáp ứng yêu cầu sử dụng đất của địa phương nhất là nhu cầu phát triển kinh tế, Văn hóa – Xã hội, Quốc phòng – An ninh, về xây dựng nông thôn mới; Một số chỉ tiêu sử dụng đất không đạt do thiếu căn cứ, tại thời điểm thực hiện thì quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa được phê duyệt…Do đó, khả năng thực hiện kế hoạch sử dụng đất chi tiết 5 năm kỳ đầu của huyện sẽ không đạt các chỉ tiêu đề ra.

Một số trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất lúa (hiện trạng không còn đất lúa) nằm rải rác trong khu dân cư, đã quy hoạch sang đất ở nhưng chưa được phép chuyển mục đích sử dụng, trong khi yêu cầu những khu vực này đã hình thành khu dân cư, đòi hỏi huyện, xã phải tập trung đầu tư nâng cấp để tạo mỹ quan khu dân cư để đến năm 2017 thành lập Thị xã, cũng như phục vụ mục tiêu xây dựng nông thôn mới.

Để thực hiện có hiệu quả kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011- 2015, UBND huyện đã tổ chức hội nghị triển khai lập danh mục dự án cần thu hồi đất; xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2015 theo Luật Đất đai năm 2013, trình sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định trong tháng 10/2014 để thực hiện. Đây cũng là cơ sở để đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Hòa Thành nhiệm kỳ 2010-2015 trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.